二十届中央纪委四次全会要求，以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，提升基层纪检监察监督质效。江西省九江市柴桑区纪委监委从健全基层监督体系入手，通过统筹片区协作、贯通各类监督力量，强化案件查办、深化整改整治，着力提升基层纪检监察监督质效，推动全面从严治党向基层延伸。

　　健全监督体系。统筹监督力量，加强纪检监察监督与巡察、审计、财会等各类监督的贯通协调，健全完善“区统筹抓乡促村”、片区协作等工作机制，激活基层监督“神经末梢”。实施片区一体化监督办案工作机制，按照地域相邻、力量均衡、便于协作原则，将全区12个乡镇（街道），6个纪检监察室和9个派驻纪检监察组划分为2个片区，由区纪委监委班子成员牵头，纪检监察室业务骨干“点对点”指导乡镇（街道）纪（工）委的办案工作，构建“班子成员包联+‘室组’联动+区域化协作”的立体监督格局，通过“日调度、周统计、月通报”工作模式，实现信息互通、资源互享、力量互补，有效破解基层纪委业务不熟、办案资源不足、人情干扰等问题。着力发挥村级纪检委员作用，聚焦“建、管、用”三大环节，通过明确职责权限、开展常态化业务培训、强化激励保障等举措，推动村级纪检委员从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。今年以来，全区村级纪检委员累计发现问题线索52条，其中立案35件。

　　强化案件查办。坚持“办案是最有力的监督”，强化区纪委监委对乡镇（街道）纪（工）委办案工作的领导指导，建立班子成员分片联系乡镇（街道）机制，加强对查办案件的统筹调度，通过领导包案、提级直办、交叉办案等方式，集中时间、集中力量、集中精力攻坚突破，压实办案责任。采取优势互补模式，由区纪委监委纪检监察室办案骨干带领派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委和机关纪委干部进行案件查办工作，实现灵活调度与高效协同，办案成效明显。以案带案拓展问题线索，比如，以朱某某受贿案为突破口，全面摸排涉案线索与关联人员，立案30人，留置7人，形成强大震慑。建立集体研判机制，整合信访、案件监督管理、监督检查等部门强化联动评查，聚焦事实、证据、程序、定性、责任等关键要素严格“过筛”，有效杜绝查处不严、问责偏弱等问题，确保高质效办好每一起案件。

　　深化整改整治。把加强基层纪检监察监督与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合、一体推进，聚焦党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等民生领域的痛点难点问题，持续深化农村集体“三资”管理、“校园餐”、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题治理，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，切实做到反腐为民。紧扣做好巡察整改“后半篇文章”，通过压紧压实责任体系、深化“纪巡”融合监督、优化成果运用等措施，推动巡察整改落地见效。通过信息化平台对整改实行全流程线上督促，对整改不力者严肃问责，推动解决了一批共性、系统性问题。坚持以案促改促治，深化标本兼治，针对监督执纪执法中发现的基层治理普遍性问题，通过公开通报典型案例、开展警示教育、制发纪检监察建议书等，督促相关职能部门一体推进“查改治”，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升，将监督优势不断转化为治理效能。（张家安 作者系江西省九江市柴桑区委常委，区纪委书记、监委代主任）